今后，南海在正式推出商住用地前，都将有“热身”来试探市场反应。昨日，记者从南海区国土部门了解到，《佛山市南海区国有建设用地使用权出让预申请暂行办法》（以下简称《办法》）已正式出台，明确规定城镇住宅用地或城镇住宅兼容商服用地出让前，开发商可先表达对青睐地块的投资意向，作为政府推地的参考。

　　土地预申请也简称“勾地”。根据《办法》，申请开发商应当按承诺地价的5%缴交“勾地”保证金（保证金上限不高于1000万元）。若开发商“违约”，预申请承诺金不予退还。业界指出，在目前低迷的土地交易情况下，此举能有效抑制土地流拍。

　　“该文件出台是为了摸清楚土地市场的需求，开发商有意向了才启动该具体宗地的招拍挂流程。”南海区国土城建和水务局副局长简陆芽表示，去年南海土地市场交易活跃，一宗地会出现多家房企参与竞买的局面。相比今年低迷的状况，有必要推出预申请的《办法》。

　　根据《办法》，“勾地”后仍需采用“招拍挂”等方式进行公开出让，预申请人仍须与其他竞买人进行公平竞争。而且具体宗地的预申请最低价不得低于评估地价的65%，也不得低于基准地价。

　　据悉，广州早在2010年前就开始探索和尝试土地公开出让预申请制度。土地出让方可以通过“勾地”了解市场，开发企业可以通过“勾地”进行“热身”，有利于实现“双赢”。今年8月底，广州就出台了“勾地”的暂行办法。业内人士认为，该办法对于防止流拍起到实质性的效果。

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